Наличие нескольких смягчающих обстоятельств позволит уменьшить штрафные санкции в два раза за каждое из них
Постановление ФАС Московского округа от 03.04.2012 № А40-89503/11-99-406
Ситуация
При проведении выездной налоговой проверки налоговый орган в порядке п. 3 ст. 93 НК РФ затребовал у компании документы. Требование было получено налогоплательщиком 29.04.2011, срок предоставления документов истекал 17.05.2011.
Организация уведомила инспекцию о невозможности представления такого количества документов (более 16 000) в связи с отсутствием копировальной техники и персонала для ее обслуживания и просила продлить срок исполнения требования. Инспекция отказала в продлении срока, в связи с чем налогоплательщик представил документы, но сделал это позже установленного срока на 8 рабочих дней.
Позиция налогового органа
Поскольку истребованные копии документов были представлены с нарушением срока, указанного в требовании, налоговая инспекция привлекла компанию к ответственности за непредставление сведений, необходимых для налогового контроля (ст. 126 НК РФ). Штраф за совершенное правонарушение составил более 3 млн. рублей.
Позиция суда (решение в пользу налогоплательщика)
Суды согласились с тем, что налогоплательщик нарушил положения ст. 126 НК РФ, однако при этом признали наличие четырех смягчающих обстоятельств, таких как:
- значительный объем затребованных документов;
- необходимость представлять в этот период документы еще по нескольким требованиям;
- принятие компанией мер по исполнению требования (обращение за помощью в изготовлении копий к сторонним организациям);
- незначительный период просрочки (8 рабочих дней).
Как указывали суды, согласно п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства, сумма штрафа снижается не менее чем в два раза. По мнению ФАС Московского округа, по смыслу данной нормы штраф уменьшается в два раза за каждое из смягчающих обстоятельств. Исходя из этого, суд существенно снизил размер штрафа.
Аналогичные выводы
Постановление ФАС Московского округа от 13.12.2011 № А40-131669/10-127-759
Постановление ФАС Уральского округа от 19.05.2009 № Ф09-3076/09-С3
Противоположные выводы
Постановление ФАС Уральского округа от 23.07.2008 № Ф09-5076/08-С3
Рекомендации
Суд может снизить размер штрафа, начисленного инспекцией за совершение любого налогового правонарушения, если есть хотя бы одно смягчающее ответственность обстоятельство. При этом, если смягчающих обстоятельств несколько, можно просить суд снизить размер начисленных налоговым органом санкций в два раза за каждое из смягчающих обстоятельств.
